LEGITTIMITA’ DEL LICENZIAMENTO IN CASO DI RIFIUTO DA PARTE DEL LAVORATORE DI SVOLGERE IL LAVORO STRAORDINARIO RICHIESTO
17 Maggio 2023Esercizio di poteri istruttori da parte del Giudice nel rito del lavoro
17 Giugno 2023Il Consiglio di Stato è intervenuto in materia di risarcimento del danno da provvedimento illegittimo emesso dalla P.A. chiarendo quali siano i presupposti ai fini della condanna della stessa.
Nella fattispecie la vicenda prendeva le mosse dal ricorso presentato presso il TAR Lazio da un soggetto che aveva partecipato ad un concorso pubblico per ricoprire il profilo professionale di vigile del fuoco, risultando idoneo alle prove preselettive. Lo stesso, tuttavia, era stato successivamente escluso a motivo del possesso da parte del medesimo di un titolo di mestiere, consistente nel brevetto di sommozzatore di terzo grado rilasciato dall’ANIS – Associazione Nazionale Istruttori Subacquei affiliata alla FIN – Federazione italiana nuoto, diverso rispetto a quello richiesto nel bando consistente nel brevetto di sommozzatore di terzo grado o superiore rilasciato dal CONI-FIPSAS o dalla Marina Militare, dall’Arma dei Carabinieri o dalla Polizia di Stato.
Il TAR Lazio adito, accoglieva il ricorso definendo l’equivalenza delle certificazioni in esame.
Il ricorrente, tuttavia, veniva assunto solo anni dopo il concorso, svoltosi nel corso nel 2002, ossia nel 2011 e, pertanto, con ricorso proposto innanzi al Tar Lazio, lo stesso agiva per il risarcimento del danno patito a causa della sopra delineata illegittima azione amministrativa. In particolare, chiedeva la corresponsione delle retribuzioni relative al periodo di ritardo nell’assunzione, ossia quelle corrispondenti tra l’arco temporale intercorso tra la data di effettiva assunzione (27 aprile 2011) e quella corrispondente alla nomina degli altri vincitori dello stesso concorso (26 settembre 2002) oltre al danno da fatto illecito, derivante dal mancato godimento del trattamento economico come Vigile del fuoco dal 2002 al 2011. Chiedeva, pertanto, il risarcimento del danno. Con sentenza il Tar Lazio respingeva il ricorso.
La predetta sentenza veniva impugnata dal ricorrente e la questione giungeva al Consiglio di Stato, il quale si pronunciava con la sentenza in epigrafe, chiarendo che ai fini del riconoscimento della responsabilità civile della pubblica amministrazione devono ricorrere tutti i requisiti delineati nell’art. 2043 c.c. e, quindi, l’elemento oggettivo del fatto illecito, il danno ingiusto, il nesso di causalità materiale o strutturale tra il fatto illecito e il danno subito nonché l’elemento soggettivo del dolo o della colpa dell’apparato amministrativo.
Con specifico riferimento all’elemento soggettivo – su cui si incentra specificamente la presente controversia – è orientamento costante della giurisprudenza che in sede di risarcimento del danno derivante da procedimento amministrativo illegittimo il privato danneggiato può limitarsi ad invocare l’illegittimità dell’atto quale indice presuntivo della colpa, mentre resta a carico dell’Amministrazione l’onere di dimostrare che si è trattato di un errore scusabile derivante dalla sussistenza di contrasti giurisprudenziali, di incertezza del quadro normativo di riferimento o di particolare complessità della situazione di fatto, ovvero ancora dal comportamento delle parti del procedimento.
Pertanto, in caso di acclarata illegittimità di un atto amministrativo asseritamente foriero di danno, al privato non è richiesto un particolare sforzo probatorio per ciò che attiene al profilo dell’elemento soggettivo della fattispecie; egli può, infatti, limitarsi ad allegare l’illegittimità dell’atto, dovendosi fare rinvio, al fine della prova dell’elemento soggettivo della responsabilità, alle regole della comune esperienza e della presunzione semplice di cui all’art. 2727 c.c., mentre spetta alla Pubblica amministrazione dimostrare di essere incorsa in un errore scusabile; la presunzione di colpa dell’amministrazione può essere riconosciuta solo nelle ipotesi di violazioni commesse in un contesto di circostanze di fatto ed in un quadro di riferimento normativo, giuridico e fattuale tale da palesarne la negligenza e l’imperizia, cioè l’aver agito intenzionalmente o in spregio alle regole di correttezza, imparzialità e buona fede nell’assunzione del provvedimento viziato, mentre deve essere negata la responsabilità quando l’indagine conduce al riconoscimento di un errore scusabile per la sussistenza di contrasti giudiziari, per la incertezza del quadro normativo di riferimento, per la complessità della situazione di fatto.
Il Consiglio di Stato ha concluso, nella fattispecie, respingendo il ricorso promosso dal ricorrente e, pertanto, non condannando la PA al risarcimento del danno nei confronti dello stesso causato dal provvedimento illegittimo assunto e ciò in quanto, in materia di equipollenza di certificazioni, sussisteva un contrasto interpretativo giurisprudenziale. “Il riscontrato contrasto interpretativo in ordine all’equipollenza delle certificazioni rappresentata un elemento per ritenere sussistente l’errore scusabile da parte della Pubblica Amministrazione, che esclude la sussistenza in capo alla stessa dell’elemento soggettivo. Ne consegue che non può essere riconosciuto alcun risarcimento del danno in favore dell’appellante a causa dell’assenza di uno degli elementi costitutivi della fattispecie aquiliana.”.
Avv. Cecilia Di Guardo
169 Comments
cialis tolerance
cialis tolerance
what type of drug is zoloft
what type of drug is zoloft
sabax metronidazole
sabax metronidazole
wellbutrin vs lexapro
wellbutrin vs lexapro
escitalopram oxalate discount
escitalopram oxalate discount
cephalexin 500mg for yeast infection
cephalexin 500mg for yeast infection
100 mg sildenafil cost
100 mg sildenafil cost
does fluoxetine cause heart palpitations
does fluoxetine cause heart palpitations
can you take keflex if you’re allergic to penicillin
can you take keflex if you’re allergic to penicillin
antidote for duloxetine
antidote for duloxetine
gabapentin sicherheitsdatenblatt
gabapentin sicherheitsdatenblatt
cymbalta and adderall weight loss
cymbalta and adderall weight loss
is amoxicillin safe during pregnancy
is amoxicillin safe during pregnancy
can i give my dog cephalexin
can i give my dog cephalexin
how long should i take ciprofloxacin 500mg for uti
how long should i take ciprofloxacin 500mg for uti
bactrim vs augmentin
bactrim vs augmentin
bactrim ds dosage for uti adults
bactrim ds dosage for uti adults
withdrawal from neurontin
withdrawal from neurontin
citalopram generic name
citalopram generic name
flomax official website
flomax official website
effexor withdrawal symptoms
effexor withdrawal symptoms
what is diclofenac sodium
what is diclofenac sodium
diltiazem indications
diltiazem indications
administration of ddavp
administration of ddavp
contrave vs xenical
contrave vs xenical
cozaar harley davidson
cozaar harley davidson
depakote dosage 1500 mg
depakote dosage 1500 mg
ezetimibe simvastatin sharp
ezetimibe simvastatin sharp
20 mg flexeril
20 mg flexeril
augmentin wiki
augmentin wiki
aripiprazole injection
aripiprazole injection
how long does allopurinol take to work
how long does allopurinol take to work
amitriptyline for depression
amitriptyline for depression
what is aspirin used for
what is aspirin used for
augmentin for pneumonia
augmentin for pneumonia
how long for bupropion to work
how long for bupropion to work
what is celecoxib capsules used for
what is celecoxib capsules used for
buspar alcohol
buspar alcohol
ashwagandha roots benefits
ashwagandha roots benefits
is celexa an ssri
is celexa an ssri
baclofen max dose
baclofen max dose
repaglinide preis
repaglinide preis
3 weeks on semaglutide
3 weeks on semaglutide
robaxin street name
robaxin street name
acarbose ic50
acarbose ic50
remeron for appetite
remeron for appetite
abilify moa
abilify moa
protonix indications
protonix indications
actos sadicos
actos sadicos
how long does it take for tizanidine to work
how long does it take for tizanidine to work
synthroid resistance
synthroid resistance
getting off spironolactone to get pregnant
getting off spironolactone to get pregnant
is venlafaxine an maoi
is venlafaxine an maoi
ivermectin over the counter canada
ivermectin over the counter canada
voltaren gel patient savings card
voltaren gel patient savings card
xelevia 100mg sitagliptin
xelevia 100mg sitagliptin
side effects of stopping tamsulosin
side effects of stopping tamsulosin
how to order levitra online
how to order levitra online
us pharmacy online viagra
us pharmacy online viagra
can i take 20mg sildenafil twice a day
can i take 20mg sildenafil twice a day
provigil india pharmacy
provigil india pharmacy
cialis online pills
cialis online pills
tadalafil goodrx
tadalafil goodrx
side effects of sildenafil
side effects of sildenafil
levitra for sale
levitra for sale
oral ivermectin cost
oral ivermectin cost
cialis tadalafil 5 mg lilly
cialis tadalafil 5 mg lilly
where to buy cheap viagra in usa
where to buy cheap viagra in usa
slevotra vardenafil
slevotra vardenafil
safe online viagra
safe online viagra
where can i buy oral ivermectin
where can i buy oral ivermectin
tadacip vs tadalafil
tadacip vs tadalafil
ivermectin 8000 mcg
ivermectin 8000 mcg
vardenafil hcl canada
vardenafil hcl canada
buy ivermectin nz
buy ivermectin nz
ivermectin humans
ivermectin humans
stromectol pill for humans
stromectol pill for humans
ampicillin concentration protein expression
ampicillin concentration protein expression
how much valtrex should i take during an outbreak
how much valtrex should i take during an outbreak
cotrimoxazole vs amoxicillin
cotrimoxazole vs amoxicillin
long term side effects of lisinopril
long term side effects of lisinopril
what is trazodone for
what is trazodone for
cephalexin for uti dosage
cephalexin for uti dosage
ciprofloxacin hcl 500 mg
ciprofloxacin hcl 500 mg
how much is amoxicillin without insurance
how much is amoxicillin without insurance
doxycycline vs keflex
doxycycline vs keflex
provigil for narcolepsy
provigil for narcolepsy
doxycycline hyclate 50 mg
doxycycline hyclate 50 mg
gabapentin and lyrica together
gabapentin and lyrica together
metformin and weight loss
metformin and weight loss
levitra pills cheap
levitra pills cheap
tadalafil vs sildenafil
tadalafil vs sildenafil
online pharmacy oxycodone with prescription
online pharmacy oxycodone with prescription
vardenafil hcl 20mg tab cost
vardenafil hcl 20mg tab cost
effects of viagra on women
effects of viagra on women
sildenafil citrate tablets
sildenafil citrate tablets
what is the shelf life of sildenafil
what is the shelf life of sildenafil
sildenafil citrate dosage
sildenafil citrate dosage
best time to take sildenafil
best time to take sildenafil
sildenafil gel
sildenafil gel
get levitra online
get levitra online
sildenafil or tadalafil which is better
sildenafil or tadalafil which is better
levitra 20mg price
levitra 20mg price
online pharmacy viagra cialis
online pharmacy viagra cialis
how long before cialis works
how long before cialis works
cheap levitra purchase
cheap levitra purchase
best online pharmacy to buy phentermine
best online pharmacy to buy phentermine
how long does it take for sildenafil to work
how long does it take for sildenafil to work
buy levitra online 24 hours
buy levitra online 24 hours
which is stronger sildenafil or tadalafil
which is stronger sildenafil or tadalafil
buy tramadol online us pharmacy
buy tramadol online us pharmacy
10mg cialis daily
10mg cialis daily
target finasteride pharmacy
target finasteride pharmacy
when to take sildenafil
when to take sildenafil
sildenafil 20 mg how many can i take
sildenafil 20 mg how many can i take
vardenafil brand name
vardenafil brand name
online pharmacy hydrocodone buy
online pharmacy hydrocodone buy
tadalafil overdose treatment
tadalafil overdose treatment
mexican pharmacy propranolol
mexican pharmacy propranolol
vardenafil warnings
vardenafil warnings
which is better sildenafil or tadalafil
which is better sildenafil or tadalafil
online pharmacy without a prescription
online pharmacy without a prescription
vidalista tadalafil
vidalista tadalafil
lorazepam fearpharmacy
lorazepam fearpharmacy
tamoxifen citrate online pharmacy
tamoxifen citrate online pharmacy
viagra online pharmacy review
viagra online pharmacy review
sildenafil and tadalafil combination
sildenafil and tadalafil combination
tadalafil sublingual
tadalafil sublingual
celecoxib methotrexate interaction
celecoxib methotrexate interaction
alternating tylenol and motrin for toddlers
alternating tylenol and motrin for toddlers
sulfasalazine white blood cell count
sulfasalazine white blood cell count
can i take aleve with etodolac
can i take aleve with etodolac
lowest dosage of gabapentin for nerve pain
lowest dosage of gabapentin for nerve pain
gabapentin bandscheibenvorfall
gabapentin bandscheibenvorfall
taking celebrex twice a day
taking celebrex twice a day
bijsluiter carbamazepine 200 mg
bijsluiter carbamazepine 200 mg
tegretol in psychiatry
tegretol in psychiatry
ausschlag wegen ibuprofen
ausschlag wegen ibuprofen
can i purchase cheap pyridostigmine prices
can i purchase cheap pyridostigmine prices
cilostazol phosphodiesterase inhibitor
cilostazol phosphodiesterase inhibitor
mebeverine oral suspension
mebeverine oral suspension
is mestinon safe during pregnancy
is mestinon safe during pregnancy
indomethacin 50mg tablets
indomethacin 50mg tablets
elavil and st john’s wort
elavil and st john’s wort
imitrex addiction
imitrex addiction
diclofenac na 1% top gel
diclofenac na 1% top gel
can you take amitriptyline with gabapentin
can you take amitriptyline with gabapentin
can you just stop taking baclofen
can you just stop taking baclofen
piroxicam unguento
piroxicam unguento
is maxalt stronger than imitrex
is maxalt stronger than imitrex
azathioprine/methylprednisolone versus cyclophosphamide in proliferative lupus nephritis
azathioprine/methylprednisolone versus cyclophosphamide in proliferative lupus nephritis
rizatriptan benzoate drug interactions
rizatriptan benzoate drug interactions
is it safe to take mobic and flexeril
is it safe to take mobic and flexeril
sumatriptan farmacias ahumada
sumatriptan farmacias ahumada
indicação do medicamento meloxicam
indicação do medicamento meloxicam
myasthenia gravis imuran side effects
myasthenia gravis imuran side effects
imdur merck
imdur merck
lioresal efecte secundare
lioresal efecte secundare
withdrawal effects of zanaflex
withdrawal effects of zanaflex
periactin cause weight gain
periactin cause weight gain
tizanidine product information
tizanidine product information
cyproheptadine xanax
cyproheptadine xanax
artane recreational centre dublin 5
artane recreational centre dublin 5
can you buy toradol without a prescription
can you buy toradol without a prescription
get generic ketorolac without prescription
get generic ketorolac without prescription
anatoliy-alekseyevich-derkach.ru
anatoliy-alekseyevich-derkach.ru
Sochi-psiholog-Russia
Sochi-psiholog-Russia
site
site
groups
groups